中共甘肃省住房和城乡建设厅党组 关于印发《甘肃省住房和城乡建设厅 开展“明查暗访督查年”活动实施方案》的通知

甘建党字〔2017〕20号

厅机关各处室、直属各单位:

现将《甘肃省住房和城乡建设厅开展“明查暗访督查年”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

   

   

 

        中共甘肃省住房和城乡建设厅党组

         2017年3月23日

附件

 

甘肃省住房和城乡建设厅

开展“明查暗访督查年”活动实施方案

 

为了深入践行新发展理念,着力解决当前工作中存在的突出问题,全面推动各项工作任务落实,确保中央、省委和厅党组重大决策部署落地生根,根据《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于开展“明查暗访督查年”活动的通知》(甘办发电〔2017〕15号)和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于印发〈“明查暗访督查年”活动实施方案〉的通知》(甘办字〔2017〕16号)要求,结合我厅工作实际,制定本实施方案。

一、任务目标

深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时的重要指示要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,牢牢扭住精准扶贫精准脱贫、供给侧结构性改革、“一带一路”建设、保障改善民生等重大战略部署的落实,着重聚焦全面从严治党、城镇棚户区改造及保障性住房分配入住、农村危房改造、城乡规划管理、城市基础设施建设、建设工程质量安全、房地产市场监管、建筑市场监管、建设专项资金管理使用、住房公积金便民服务和行政审批“放管服”等事关改革稳定大局、事关群众切身利益的焦点难点热点,开展“明查暗访督查年”活动。通过活动,下功夫解决厅系统一些部门和单位担当意识不足、压力传导递减、形式主义抬头,工作落实不力等问题,着力推动建设事业健康稳定有序发展。

二、组织领导

厅系统“明查暗访督查年”活动在厅党组统一领导下开展,成立厅系统开展“明查暗访督查年”活动领导小组,厅党组书记、厅长杨咏中任组长,其他厅领导任副组长,厅机关相关处室和直属事业单位主要负责人为成员,领导小组办公室设在厅直属机关党委,刘宁同志兼任办公室主任,负责综合协调和日常工作,办公室成员抽调相关人员组成。

三、方法方式

(一)全面掌握信息。要向社会公开举报电话、网络信箱,广泛征求社情民意。通过查阅资料、入户走访、座谈交流等多种渠道,了解相关信息;建立健全分析研判机制,对收到的信息和线索分门别类进行整理,建立问题台账,逐一摸排核查,做到情况明、底数清、数据准。

(二)深入明查暗访。要实行台账管理,紧扣省委、省政府重大决策部署,对全面从严治党、城镇棚户区改造及保障性住房分配入住、农村危房改造、城乡规划管理、城市基础设施建设、建设工程质量安全、房地产市场监管、建筑市场监管、建设专项资金管理使用、住房公积金便民服务和行政审批“放管服”重点任务进行动态跟踪抓督查,全过程全方位盯紧抓实。

(三)强化考评问责。把明查暗访督查发现问题及整改落实情况列入目标责任考核,作为评价领导班子履职尽责情况的重要依据。注重发挥倒查问责的警示激励作用,对明查暗访发现的弄虚作假、庸政懒政、选择性落实、不作为慢作为和贯彻落实决策部署不力、整改落实不到位造成不良影响、在省市党委、政府明查暗访督查中出现重大问题的部门和单位,严肃进行问责。

四、督查内容和责任分工

组织开展明查暗访,既要围绕主线统筹兼顾全面督促检查,也要各有侧重突出重点开展明查暗访,坚持访查结合掌握实情、动真碰硬落实责任、边查边改解决问题,务求取得成效,主要督查内容和责任分工如下

(一)中央和省委省政府领导有关住房城乡建设工作批示指示贯彻落实以及住建部、省委省政府及其办公厅确定的住房城乡建设行业重点工作安排和2017年全省住房城乡建设电视电话会议精神落实情况。(责任单位:厅办公室,配合单位:厅机关各处室、各直属事业单位)

(二)2017年城镇棚户区改造及保障性住房分配入住情况。(责任单位:厅住房保障处)

(三)2017年农村危房改造工作情况。(责任单位:厅村镇处)

(四)城乡规划编制和执行情况。(责任单位:厅规划处、村镇处,配合单位:省建设稽查执法局)

(五)全省城市污水处理厂达标运营与生活垃圾无害化处理设施建设突破行动任务的落实情况;庆阳、白银两个试点城市任务落实情况;全省稳步推进海绵城市建设和城市地下综合管廊建设进度情况。(责任单位:厅城建处)

(六)建设工程质量和安全生产安排部署和督查落实情况。(责任单位:厅工程处,配合单位:厅相关处室、省建设工程质量安全监督管理局)

(七)房地产市场监管情况,重点是房地产去库存、二手房交易、住房租赁市场发展及物业管理情况。(责任单位:厅房产处)

(八)建筑市场监管情况。(责任单位:厅建管处,配合单位:相关直属事业单位)

(九)建设专项资金分配管理使用情况。(责任单位:厅计财处,配合单位:相关处室)

(十)住房公积金便民服务情况。(责任单位:厅公积金监管处)

(十一)行政审批事项“放管服”落实情况。(责任单位:厅法规处,配合单位:厅机关相关处室、相关直属事业单位)

(十二)农村危房改造等扶贫领域“两查两保”问题线索。(责任单位:派驻纪检组)

(十三)落实全面从严治党主体责任,落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定和厅党组十二条规定,以及改进工作作风等情况。(责任单位:厅直属机关党委,配合单位:厅人事处、办公室、计财处)

(十四)公开举报电话、网络信箱,广泛征求社情民意。(责任单位:厅办公室、机关服务中心负责设立举报电话、网络信箱,受理建设行业投诉举报和意见建议;厅直属机关纪委负责设立举报电话、网络信箱,受理对厅系统干部职工的投诉举报和意见建议)

五、工作步骤

“明查暗访督查年”活动从2017年3月开始,至2017年12月完成,分为部署启动、督查推动、考核总结三个阶段进行。

第一阶段:部署启动(2017年3月)。明确“明查暗访督查年”活动具体要求,成立组织领导机构和工作机构,制定实施方案;各责任单位要结合各自工作实际,制定具体的工作方案,明确责任主体、工作措施和完成时限,统筹安排明查暗访工作任务。

第二阶段:督查推动(2017年4月至11月)。各责任处室和单位要紧盯省委、省政府和厅党组重大决策部署,紧紧围绕督查工作任务,持续开展大范围、高频次、强力度明查暗访工作。

第三阶段:考核总结(2017年12月)。11月底,各责任处室将活动开展情况和整改情况报厅领导小组办公室,厅领导小组办公室对组织开展“明查暗访督查年”活动情况进行考核,并将考核结果作为年度考核的重要内容。12月底,起草活动总结,报送省委办公厅、省政府办公厅。

六、工作要求

(一)统一思想认识。开展“明查暗访督查年”活动,是推动中央、省委省政府和厅党组重大决策部署落地生根的重要部署,厅机关各处室和直属各事业单位要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把“明查暗访督查年”活动列入重要议事日程,提高思想认识,认真落实工作职责,强化工作措施,确保活动扎实有效开展。

(二)加强组织领导。厅开展“明查暗访督查年”活动领导小组负责对厅系统活动的统筹规划、组织协调、督查推动、考核奖惩。领导小组办公室负责日常工作,定期向厅领导小组报告工作进展情况,按照规定向省委督查领导小组办公室上报活动进展情况和有关表格资料。

(三)明确工作责任。厅机关各处室、直属各事业单位负责人是抓好“明查暗访督查年”活动的第一责任人,要切实担负起对活动推进、重大任务落实的领导责任。

(四)创新工作方式。坚持问题导向,采取重点督查、明查暗访、随机抽查、回头检查等方式推动活动扎实开展。每次明查暗访工作结束后,要对明查暗访情况进行梳理汇总,形成督查报告,并向督查对象及时反馈督查情况,督促整改落实;对发现的各类问题,要逐项列出整改清单,建立问题整改台账,明确整改责任,抓好整改落实。厅领导小组每个季度听取一次“明查暗访督查年”活动进展情况汇报,各责任处室每月向厅领导小组办公室书面报告活动进展情况。

(五)加强监督和宣传。厅领导小组办公室要加强对工作目标任务落实情况的日常跟踪和督查,督促做好“明查暗访督查年”活动的意见反馈、整改落实和进展调度、阶段性汇报等工作。同时要充分利用门户网站、微信、手机短信等媒体,对“明查暗访督查年”活动推进情况进行宣传报道,营造浓厚齐抓共管的氛围。


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