关于全省城市老旧住宅小区电梯改造 工作进展情况的通报

甘建函〔2018〕598号

各市州建设局、房管局(加装电梯工作牵头单位):

全省城市老旧住宅小区加装电梯工作,经各地制定实施方案、宣传摸底、遴选确定实施对象等前期工作,8月份已进入工程实施阶段。现将全省城市老旧住宅小区加装电梯工作进展情况予以通报。

一、工程进度

2018年全省城市老旧住宅小区加装电梯总任务是500部,截止8月底,全省开工建设及办理施工许可证的电梯65部(已建成1部、正在施工16部、已办理施工许可证的48部),占总任务的13%;正在办理建设工程规划许可等前期审批手续的421部,占总任务的84.2%。;未确定实施对象和确定后工作无进展的14部,占总任务的2.8%。我厅按各市州工程进度进行了全省排名(见附件),总体看,全省工程实际进度明显滞后于省实施方案要求。

二、存在问题

(一)一些地方对加装电梯工作的认识不到位、重视程度不够

2018年全省城市老旧住宅小区电梯改造实施方案(甘政办发〔2018〕50号)4月份印发以来,各市州政府对此认识和重视不够,推动力度与省上要求差距较大。14个市州,5月份印发实施方案的仅有天水、张掖、武威、陇南、甘南、临夏、平凉7个市州,6月份印发实施方案的有白银市、金昌、庆阳、嘉峪关、酒泉5个市,定西、兰州7月4日、7月5日才印发了实施方案,制定出台实施方案缓慢,个别市州最初方案还扩大了实施范围,后按省建设厅要求进行了调整,一定程度上延误了工作进度。

(二)部分地方阶段性工作开展不及时、不扎实,影响后续工作有序开展

按照省实施方案要求,要及时细致做好动员宣传调查摸底,统计具备增设条件和增设意愿、遴选确定具备实施条件的单元,做好联合审批等阶段工作,但从多次督查情况看,部分市州因前期阶段性工作开展不及时或不细不实,加装电梯工作推进乏力。个别地方还出现群众想加装电梯不知该咋办,牵头部门又发愁任务咋落地的现象。

(三)部分地方审批程序复杂、环节多,影响工作推进

部分地方未全面落实省实施方案的简化办事流程要求和省直部门提出的具体简化措施,审批缓慢。例如在施工许可证颁发中,省建设厅已发文要求将申报要件简化为5项,但兰州市建设部门七月份制定的相关文件依然提出施工许可证的前置要件9项的要求,其子项开工前安全条件备案又需前置要件12项、质量监督申报需前置要件8项,有关反映称按此要求办理仅此一项就需1-2个月。天水、酒泉、武威、定西、临夏等市州将政府奖补资金按照政府投资进行管理,要求进入公开招投标程序,延长了前期准备时间,粗略估计,项目从发招标公告到确定中标一般需30天。

(四)各地对项目进度月报不主动、不及时,影响全省数据合并

按照5月29日省政府督查室甘政督发电〔2018〕117号通知要求,每月3日前向省建设厅定期报送上月进展情况,从执行情况看,3日前能主动报送的几乎为零,多靠工作人员多次催促后才勉强报送,影响了全省为民办实事进展情况的数据合并,也反映出各地业务主办部门在讲政治、抓作风方面存在的问题。

三、工作及整改要求

1、各市州要进一步提高认识,靠实领导责任,高度重视加装电梯工作。要按照省领导对全省加装电梯工作的多次指示要求,切实担负起实施主体的责任,积极协调相关部门简化办事程序,下沉服务,研究解决实施过程中遇到的具体问题,使项目能够顺利推进,扎实有效地加快推进工程建设进度。

2、进度比较缓慢的市州要切实改进工作方式,尽快扭转工作局面。兰州市要尽快研究解决申请数量多,但审批慢、开工率低的问题,要发挥好群众加装积极性高和本地有加装电梯经验的队伍多的优势,变后进为先进。庆阳应尽快确定实施对象。白银应尽快解决确定对象后的推进工作。

3、各市州应按照省实施方案的要求,督促实施主体优化工期,细化阶段性工程形象进度要求,倒排工期实行挂图作业,要紧扣任务节点,明确相关责任人,保证年度内完成加装任务。天水、酒泉、武威、定西、临夏等要求进入公开招投标程序的,要研究完善组织方式,进一步明确加装电梯实施主体,追赶耽误的工期。

4、工作进展缓慢的兰州市、庆阳市、白银市牵头部门应于9月20日前向我厅报送整改工作报告。

联 系 人:胡  滨

联系电话:0931-4609733   4609731(传真)

邮    箱:331584863@qq.com

 

附件:全省城市老旧住宅小区电梯改造工作进展情况统计表

 

 

 

甘肃省住房和城乡建设厅

2018年9月12日


附件

            全省城市老旧住宅小区电梯改造工作进展统计表

                                         截止2018年8月31日

序号

市州

实施

区域

年初分配任务(部)

确定实施数量(部)

办理前期审批手续(部)

已开工数量(部)

完工数量(部)

备  注

实施方案

规划许可

施工许可

1

临夏州

临夏市

15

15

全办结

全办结

办结10

在办5

10

0


2

嘉峪关市

市区

15

15

全办结

全办结

办结3

在办12

3

0


3

陇南市

武都区

15

15

全办结

办结3

在办12

办结3

2

1


4

张掖市

甘州区

20

20

全办结

办结4

在办16

办结1

在办3

1

0


5

武威市

凉州区

20

20

全办结

全办结

在办20

0

0


6

兰州市

城关区

七里河区

西固区

安宁区

220

235

办结71

在办164

办结8

在办63

在办8

0

0

1、8月调增15部。

2、开完工数不含7月兰州市实施方案出台前完成和开工的数量。

7

天水市

秦州区

麦积区

50

50

全办结

在办50

0

0

0


8

酒泉市

肃州区

30

30

全办结

在办30

0

0

0


9

平凉市

崆峒区

30

30

全办结

在办30

0

0

0


10

定西市

安定区

20

20

全办结

在办20

0

0

0


11

甘南州

合作市

10

3

全办结

在办3

0

0

0

8月核减7部

12

金昌市

金川区

15

7

全办结

在办7

0

0

0

8月核减8部

13

白银市

白银区

20

20

办结16

在办16

0

0

0


14

庆阳市

西峰区

20

20

办结10

在办10

0

0

0


合 计

500

500

办结322

在办164

未报14

办结65

在办257

办结17

在办48

16

1


  

 

 

抄送:各市州人民政府办公室(厅)、省公安厅、省民政厅、省财政厅、

省国土资源厅、省质监局。



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